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同樣是旅游企業(yè)，違規(guī)的行為也相同，但有的旅行社被就高處罰，有的只是就低處罰，導(dǎo)致不少矛盾叢生；導(dǎo)游帶團(tuán)初次不佩戴導(dǎo)游證應(yīng)該罰多少錢，旅行社不與游客簽訂旅游合同該受到什么樣的處罰？這些情況，在近日自治區(qū)旅游局出臺(tái)的《廣西壯族自治區(qū)旅游行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》）有了明確的規(guī)定，該指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)于2013年1月1日起正式執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)范廣西旅游行業(yè)違法行為的行政處罰，從源頭上防止和減少濫用行政自由裁量樹行為，使旅游執(zhí)法更公開、公平、公正、透明。同時(shí)記者還了解到，該《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》是全國首例由省級旅游部門出臺(tái)的旅游行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
自治區(qū)旅游局政策與法規(guī)處處長吳玉國向記者介紹，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》是按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合實(shí)際，對行使行政處罰、行政許可涉及的自由裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、裁決幅度、實(shí)施種類以及時(shí)限等予以合理的細(xì)化和分解，制定出更加具體、更具操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地控制或減少自由裁量的彈性空間，讓行政執(zhí)法裁量準(zhǔn)確明了，讓市民一目了然。吳玉國說，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》最大的亮點(diǎn)是在制定的過種中堅(jiān)持以柔性執(zhí)法為重要原則，將處罰條款細(xì)化為“顯著輕微、輕微、一般、嚴(yán)重、比較嚴(yán)重、特別嚴(yán)重”等6個(gè)等級。對游客來說，也可以了解執(zhí)法是否濫用自由裁量權(quán)行為。
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